Organismos europeos que regulan el sector postal: Comisión, Parlamento, Consejo, CERP y CEN
Tema 1 del temario de Correos (Correos: marco normativo y naturaleza jurídica) · apartado 1.3.2 del documento de referencia
Por encima de la CNMC y del ministerio hay instituciones europeas que fijan la política postal común. El apartado 1.3.2 las repasa una a una; cada una tiene un papel distinto y el examen suele pedir que no se mezclen.
Comisión Europea y DG GROW
La Comisión convierte la estrategia de la UE en políticas concretas. En lo postal quiere servicios asequibles, eficientes y de calidad, y tiene tres objetivos: servicios universales de calidad a precios asequibles, mejorar la calidad y que haya autoridades reguladoras nacionales independientes.
Dentro de la Comisión, la DG GROW (Dirección General para el Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y pymes), con sede en Bruselas, completa el mercado interior, apoya a las pymes, protege la propiedad industrial e intelectual y hace de secretaría del ERGP. Su Unidad de Servicios de Interés Público y Concesiones lleva la política postal: servicios disponibles los 5 días laborables de la semana (con exenciones) en un mercado liberalizado del todo desde enero de 2013.
Parlamento Europeo
Es la rama legislativa de la UE, con eurodiputados elegidos directamente. Decide la legislación y el presupuesto plurianual junto con el Consejo y controla a otras instituciones. Dos comités tocan lo postal: el TRAN (Transporte y Turismo), que incluye los servicios postales, y el IMCO (Mercado Interior y Protección de los Consumidores), que vigila las normas del mercado único, el mercado digital, las aduanas y los consumidores.
Consejo de la UE
Representa a los gobiernos: es donde se reúnen los ministros para adoptar leyes. Tiene sede en Bruselas, se reúne en diez formaciones sin jerarquía (el Consejo de Asuntos Generales coordina) y lo preside cada semestre un Estado miembro. Dentro de él trabaja el Grupo Servicios Postales.
CERP y CEN
El CERP (Comité Europeo de Regulación Postal) coordina a ministerios y reguladores europeos en las reuniones de la UPU, analiza los asuntos regulatorios en el ámbito de la CEPT y mantiene contactos con la UE.
El CEN (Comité Europeo de Normalización), fundado en 1961, es una organización privada sin ánimo de lucro que elabora normas europeas (EN). Su comité CEN/TC 331 Servicios postales normaliza la medición de la calidad, el correo híbrido, la identificación y el rastreo de envíos y buzones y los datos de direcciones, teniendo en cuenta lo acordado en la UPU.
Protección de datos
El Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD o EDPB), creado por el RGPD con sede en Bruselas, une a las autoridades nacionales para aplicar las normas de forma coherente. El Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) vigila a las propias instituciones europeas y lo nombran el Parlamento y el Consejo.
En el examen
Tema 1, apartado 1.3.2. Se pregunta qué dirección general lleva la política postal (DG GROW), quién es la secretaría del ERGP (también la DG GROW), qué comités del Parlamento tratan lo postal (TRAN e IMCO), el nombre del grupo del Consejo (Grupo Servicios Postales), qué hace el CERP y qué comité técnico del CEN se ocupa de los servicios postales (CEN/TC 331). El ERGP y el Comité de la Directiva Postal tienen página aparte.
Dudas frecuentes
¿Qué comité del CEN se ocupa de los servicios postales?
El CEN/TC 331 Servicios postales, que normaliza la medición de la calidad, el correo híbrido, el rastreo de envíos y los datos de direcciones.
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- ERGP y Comité de la Directiva Postal
- UPU (Unión Postal Universal)
- Marco normativo internacional
- CNMC
- Tema 1: Correos: marco normativo y naturaleza jurídica
Fuente: documento de referencia de Correos (temario oficial, 31/10/2022), tema 1, apartado 1.3.2, páginas 34-39. Explicado con palabras propias de CorreosOpo. Web privada de estudio, no oficial.