Unión Postal Universal (UPU): qué es, cómo funciona y qué normas dicta

Tema 1 del temario de Correos (Correos: marco normativo y naturaleza jurídica) · apartado 1.4.1 del documento de referencia

La Unión Postal Universal (UPU) es la agencia especializada de las Naciones Unidas para los servicios postales internacionales. Se creó en 1874 en Berna (Suiza), reúne a 192 países y es el foro principal donde se organiza el correo entre territorios como una gran red cooperativa basada en el servicio postal universal.

Para qué existe

Nació para fijar las reglas del intercambio internacional de correspondencia. Hoy cumple funciones de consejo, mediación y enlace, organiza la cooperación técnica entre sus miembros, establece las normas del correo internacional y emite recomendaciones para hacer crecer los volúmenes de correo, paquetería y servicios financieros y mejorar la calidad.

Por eso sus criterios llegan al trabajo diario: las dimensiones máximas y mínimas de los envíos del servicio postal universal se ajustan a lo que fija la UPU.

Cómo se financia

Cuotas anuales de los países miembros.
Contribuciones voluntarias o donativos de los miembros.
Ingresos administrativos por venta de productos y servicios.

Qué normas publica

Sus documentos son las Actas: la Constitución (con carácter de tratado intergubernamental), el Convenio y el Reglamento del Convenio, que unifica los antiguos reglamentos de envíos de correspondencia y de encomiendas y es de obligado cumplimiento. Además hay un Reglamento de Servicios de Pagos (giros) que solo obliga a sus signatarios, entre ellos España.

También elabora estándares técnicos (etiquetas, direcciones, códigos de las Oficinas de Cambio) y de mensajería electrónica EDI entre operadores.

Órganos y ramificaciones

El Consejo de Explotación Postal es el órgano permanente que se ocupa de las cuestiones de explotación comerciales, técnicas y económicas del servicio postal; fue él quien creó la Cooperativa EMS para el correo urgente internacional. Alrededor de la UPU funcionan las uniones restringidas, como la UPAEP, PostEurop o la Unión Postal del Mediterráneo.

En el examen

Tema 1, apartados 1.1.1, 1.2.4 y 1.4.1. Siempre caen los datos de identidad: año (1874), sede (Berna), número de países (192) y que es agencia de la ONU. También sus tres fuentes de financiación, que la Constitución es un tratado, que el acuerdo de pagos solo obliga a los firmantes y que la Cooperativa EMS la creó el Consejo de Explotación Postal. No la confundas con la UPAEP (1911, Montevideo).

Dudas frecuentes

¿Dónde tiene su sede la UPU?

En Berna (Suiza), donde se creó en 1874.

¿Cuántos países forman la UPU?

192 países, según el documento de referencia y la propia UPU.

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Relacionado

Fuente: documento de referencia de Correos (temario oficial, 31/10/2022), tema 1, apartado 1.4.1, páginas 3-43. Explicado con palabras propias de CorreosOpo. Web privada de estudio, no oficial.