OMA: la Organización Mundial de Aduanas y su comité con la UPU
Tema 11 del temario de Correos (Internacionalización y aduanas) · apartado 11.2.2 del documento de referencia
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es el organismo internacional que agrupa a las administraciones aduaneras, con sede en Bruselas. En el tema 11 es uno de los dos actores principales de la cadena logística postal junto a la UPU: de los acuerdos entre ambas salen el avance electrónico de datos y el ITMATT que hoy usa Correos.
Qué hace la OMA
Su misión es mejorar la eficiencia y la eficacia de las administraciones aduaneras, orientándolas y apoyándolas para asegurar y facilitar el comercio legítimo, generar ingresos y proteger a la sociedad. Según el documento de 2022, tiene 182 administraciones de aduanas como miembros, entre ellas la española.
El Comité de Contacto OMA-UPU
Es un comité permanente creado en 1965 por acuerdo entre las dos organizaciones para tratar las cuestiones de interés común para operadores postales y aduanas. Dentro de la UPU, el órgano directamente implicado en temas aduaneros es el Consejo de Explotación Postal, en concreto su Comisión 1 (integración de la cadena logística), a través del Grupo de Aduanas y de este comité de contacto.
El Convenio de Kyoto
El Convenio de Kyoto de 1973, revisado por la OMA en 1994, ya recogía los principios del despacho aduanero, no solo comercial sino también postal: el despacho debía cumplir las condiciones de las aduanas y transmitir la información exigida por la legislación nacional antes de que la mercancía llegara a destino.
De todas sus normas, el documento destaca la obligación de las aduanas de liberar de inmediato las mercancías mediante el despacho. Esa liberación inmediata es posible hoy gracias al intercambio electrónico de datos entre los operadores designados y a la evaluación de riesgos que hacen las aduanas antes de que llegue la mercancía.
Por qué importa en Correos
En el marco de los acuerdos UPU-OMA, los operadores postales están obligados a enviar los datos del CN22/23 de cada envío con mercancía en un fichero ITMATT antes de que salga del país de origen. Es la aplicación práctica de lo que Kyoto ya planteaba en 1973.
En el examen
Tema 11, apartado 11.2.2. Datos de examen: sede en Bruselas (la de la UPU es Berna), Comité de Contacto OMA-UPU permanente desde 1965, Convenio de Kyoto de 1973 revisado en 1994, y que el órgano de la UPU que lleva las aduanas es el Consejo de Explotación Postal (Comisión 1). La cifra de 182 miembros es la del documento de 2022 y puede haber variado.
Dudas frecuentes
¿Dónde tiene su sede la OMA?
En Bruselas. No hay que confundirla con la UPU, que tiene su sede en Berna.
¿Cuándo se creó el Comité de Contacto OMA-UPU?
En 1965, por un acuerdo entre las dos organizaciones. Es de carácter permanente.
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Fuente: documento de referencia de Correos (temario oficial, 31/10/2022), tema 11, apartado 11.2.2, páginas 15-16. Explicado con palabras propias de CorreosOpo. Web privada de estudio, no oficial.