Avance electrónico de datos: los datos aduaneros viajan antes que el paquete
Tema 11 del temario de Correos (Internacionalización y aduanas) · apartado 11.2.4 del documento de referencia
El avance electrónico de datos (AED) es la obligación de los operadores postales de enviar al país de destino, antes de que el envío salga de origen, los datos de la declaración aduanera CN22/23 de cada envío con mercancía. Se hace con un fichero electrónico llamado ITMATT. Gracias a él, la aduana de destino puede evaluar riesgos y empezar el despacho mientras el paquete aún está en camino.
Por qué existe: seguridad y agilidad
El documento parte de un mercado con un crecimiento exponencial y continuo de envíos postales con mercancía de comercio electrónico. La demanda internacional se apoya en dos requisitos:
- Seguridad: disponer de la información del envío para hacer un predespacho electrónico ante la aduana y demás autoridades antes de que salga de origen.
- Agilidad: tener sistemas de información electrónica que permitan automatizar los procesos.
Quién interviene
La respuesta ha sido coordinada entre la UPU, la OMA, las aduanas, la Unión Europea, los operadores postales designados y las compañías aéreas. Todos han apostado por integrar la cadena de suministro postal global con un sistema de trazabilidad de principio a fin. El resultado, según el documento, es más velocidad operativa, más seguridad en el transporte y más confianza del consumidor, lo que favorece el comercio electrónico.
Ventajas que enumera el temario
El objetivo final es igualar el despacho aduanero postal con el comercial: un modelo integrado, con trazabilidad en toda la cadena y preaviso electrónico a la aduana de destino antes de la llegada.
- Da a las aduanas la información para evaluar riesgos antes de que llegue el paquete o antes de cargarlo en origen.
- Facilita el cobro de los ingresos fiscales, porque permite codificar electrónicamente las mercancías para aplicar impuestos o aranceles.
- Permite conectar los flujos físicos con los electrónicos y ajustar la capacidad operativa a la demanda.
- Permite el tratamiento automatizado de los envíos con mercancía.
Desde cuándo y a qué envíos
En España, desde el 1/7/2021 en península, Baleares, Ceuta y Melilla y desde el 15/11/2021 en Canarias. Afecta solo a los envíos con mercancía, con independencia del producto postal; quedan fuera los documentos y los mensajes personales y actuales. Para los envíos nacionales entre territorios con fiscalidad distinta se genera un «ITMATT doméstico» desde la admisión.
En el examen
Tema 11, apartados 11.2.3 y 11.2.4. Preguntas habituales: con qué mensaje se transmite (ITMATT), qué datos lleva (los del CN22/23), cuándo se envía (antes de la salida de origen), los dos requisitos (seguridad y agilidad), qué envíos quedan excluidos y las fechas de 2021. Ojo: el objetivo del AED es igualar el despacho postal con el comercial, no sustituir la declaración de importación, que sigue siendo H7 o DUA.
Dudas frecuentes
¿Qué envíos están obligados al avance electrónico de datos?
Todos los que contienen mercancía, sea cual sea el producto postal. Quedan excluidos los documentos y los mensajes de carácter personal y actual.
¿Desde cuándo se aplica en Canarias?
Desde el 15/11/2021. En península, Baleares, Ceuta y Melilla, desde el 1/7/2021.
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Fuente: documento de referencia de Correos (temario oficial, 31/10/2022), tema 11, apartado 11.2.4, páginas 19-21. Explicado con palabras propias de CorreosOpo. Web privada de estudio, no oficial.