Por qué se endureció el control de los envíos postales: seguridad, fiscalidad y competencia

Tema 11 del temario de Correos (Internacionalización y aduanas) · apartado 11.2.1 del documento de referencia

El apartado 11.2.1 explica de dónde vienen las obligaciones aduaneras que hoy cumple Correos. Dos fenómenos se juntaron: una serie de atentados que obligaron a vigilar la carga aérea y el auge del comercio electrónico, que multiplicó los paquetes con mercancía. El resultado fue un correo internacional más vigilado, con datos que viajan antes que el envío y con la misma fiscalidad para lo importado que para lo nacional.

Los hechos que lo desencadenaron

El atentado terrorista de Nueva York del 11 de septiembre de 2001.
La amenaza de atentados con bombas en aviones con destino a EE. UU.
El atentado terrorista de Yemen de 2012, según lo fecha el documento.
El comercio electrónico y sus plataformas de venta transfronteriza, que hicieron crecer de forma exponencial los envíos postales y los clientes de los operadores.

Las nuevas medidas de seguridad

Para el transporte internacional de envíos con mercancía y para toda la cadena de suministro postal se adoptaron tres medidas: sistemas de seguimiento desde la salida en origen hasta la llegada a destino; que las autoridades del país de destino puedan controlar los envíos desde antes de que salgan; y comunicación entre el operador de origen, el de destino y su aduana para controlar la carga antes de la salida.

Además se vigila que se cumplan las normas del país de destino: en seguridad, sanidad, calidad, farmacia o control de especies, y en materia fiscal, para asegurar que los destinatarios pagan los tributos de importación.

Misma fiscalidad y Correos en la aduana

Para no distorsionar la competencia con el mercado interior, se aplicó la misma fiscalidad a la mercancía nacional que a la importada por Correos en envíos internacionales.

Correos formaliza los despachos de importación de todos los envíos postales con mercancía y, desde 2005, los operadores postales actúan como representantes aduaneros: someten los envíos al control de la aduana y de las demás autoridades (sanitarias, farmacéuticas, de seguridad, de consumo). También controla el cobro de los tributos a los destinatarios y los ingresa en la Agencia Tributaria en nombre del destinatario.

El documento completa el apartado con una breve historia: el comercio nace del trueque, se extiende más allá de las fronteras y hoy, con internet, es un motor del crecimiento global. Y recuerda la frase de Montesquieu: «Donde hay comercio hay aduana».

En el examen

Tema 11, apartado 11.2.1. Se pregunta qué acontecimientos explican las nuevas medidas (11-S de 2001, amenazas en vuelos a EE. UU., Yemen 2012), cuáles son las tres medidas de seguridad, desde qué año actúan los operadores postales como representantes aduaneros (2005) y en nombre de quién ingresa Correos los tributos (del destinatario). La cita de Montesquieu también aparece en preguntas de cultura del tema.

Dudas frecuentes

¿Desde cuándo actúa Correos como representante aduanero?

Desde 2005, según el temario. Ese año la AEAT lo habilitó para hacer declaraciones de aduana por cuenta de terceros en representación indirecta.

¿A quién ingresa Correos los impuestos que cobra en la entrega?

A la Agencia Tributaria (o a la consejería de hacienda del territorio), actuando en nombre del destinatario del envío.

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Relacionado

Fuente: documento de referencia de Correos (temario oficial, 31/10/2022), tema 11, apartado 11.2.1, páginas 12-13. Explicado con palabras propias de CorreosOpo. Web privada de estudio, no oficial.